ваколіца.бел

грамадскі партал

Новая редакция положения об общественных обсуждениях: поговорить, как и раньше, можно

С 01 июня 2019 года вступят в силу изменения в положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Общественные обсуждения проектов — редкая возможность без дополнительных усилий получить информацию о планируемом строительстве на территории и высказать своё отношение к нему.

О хорошем

Отредактированное положение снимает ряд неопределённых моментов, которые возникали на практике раньше.

Установлено правило проведения общественных обсуждений заново, если нарушен порядок проведения общественных обсуждений, а также обязательность внесения изменений и (или) дополнений в проект при наличии обоснованных законодательством замечаний и предложений участников общественных обсуждений. Поставлена точка в спорах, подлежит ли проект повторному общественному обсуждению после внесения в него изменений (дополнений) по результатам общественных обсуждений — не подлежит.

Новая редакция положения предписывает размещать информацию об общественных обсуждениях на странице «Общественные обсуждения» официального сайта исполкома в Интернете. Дополнены требования к помещению для проведения общественных обсуждений — его соответствие требованиям безбарьерной среды жизнедеятельности.

Презентация — наглядное представление проектов и ознакомление с ними, становится обязательным элементом общественных обсуждений.

Определена информация об итогах общественных обсуждений, которая размещается на официальном сайте исполкома: протокол общественного обсуждения, замечания и (или) предложения его участников, ответы на замечания и иные материалы, определяемые организатором.

В положении отражен уже сложившийся на практике порядок включения представителей общественности в состав комиссии. Не более 3 представителей от инициативных групп граждан и столько же от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Определен и срок для подачи соответствующего заявления — не позднее 5 рабочих дней до окончания общественных обсуждений.

Формулировка «профессиональная независимая экспертиза» дополнена положением о её проведении не только специалистами в области архитектурной и градостроительной деятельности, но и специалистами в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Также при проведении независимой экспертизы предусмотрена возможность увеличивать срок общественного обсуждения до 10 календарных дней.

При реконструкции территорий и обсуждений соответствующих проектов детального планирования установлено дополнительное требование по обоснованию социальной необходимости такой реконструкции.

О плохом

Очевидным минусом новой редакции положения является введения дополнительных ограничений для информирования участников общественных обсуждений. Если предыдущая редакция содержала единственное ограничение к составу информации, которая предоставлялась во время общественного обсуждения — сведения, отнесенные к государственным секретам, то новая редакция дополнила перечень сведениями, отнесенными к служебной информации ограниченного распространения с грифом «Для служебного пользования».

Сокращено количество проектов, которые подлежат обсуждению. Проектная документация на благоустройство дворовых территорий больше обсуждаться не будет.

Ничего не изменилось в сроках предоставления проекта для общественного обсуждения — до проведения государственных экспертиз, а в случае с архитектурно-планировочными концепциями объектов строительства — до начала разработки проектной документации. И если в случае с архитектурно-планировочной концепцией проекта срок его предоставления для общественных обсуждений приемлемый, то по градостроительной документации — это слишком поздно. Проект готов, что обсуждать?

В новой редакции так и не появились критерии, при которых представленный проект отклоняется архитектурно-градостроительным советом или комиссией. А это значит, что судьба проекта будет и дальше решаться на основании чьего-то усмотрения.

Что измениться после 01 июня 2019 года?

Ничего.

Положением не решено два принципиальных вопроса: сроки предоставления проекта для общественного обсуждения (чем раньше, тем лучше) и основания, при которых проект отклоняется.

Очевидно, что за грифом «Для служебного пользования» будет удобнее прятать то, что лучше не показывать общественности.

А поговорить, как и раньше, можно.

Поделиться в facebook
Поделиться в twitter
Поделиться в vk
Поделиться в telegram