ваколіца.бел

грамадскі партал

Архитектурный кодекс: Опять мимо нас?

В связи с общественным обсуждением проекта Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Институт социального рынка (Дмитрий Кухлей) совместно с Канопацкой Анной, депутатом Палаты представителей, и Виталием Рымашевским, сопредседателем Белорусских христианских демократов, организовали круглый стол для выработки замечаний и предложений к нему. В круглом столе приняли участие РОО «Белорусский Союз транспортников«, проект «Умный город«, правозащитно-просветительское учреждение «Ваколица«, представители общественности.

О чём говорили?

Основная тема встречи — влияние общественности на вопросы принятия властями решений в области архитектуры, строительства и градостроительства.

Участники констатировали, что на сегодняшний день отсутствует публичный доступ к градостроительной документации.

Участие общественности в процессе принятия решения властями по вопросам планирования и застройки территорий — декоративное. Проекты выносятся на общественные обсуждения, когда решение уже принято, а деньги заказчика вложены. Известны случаи, когда на общественные обсуждения выносились практически готовые объекты.

Единая прозрачная процедура общественных обсуждений отсутствует. Нет критериев, при которых проект может быть заблокирован общественностью.

Разработанные и утвержденные градостроительные проекты не исполняются. Территории под социально-гарантированные объекты (сады, школы, поликлиники) застраиваются и для общественной функции утрачиваются.

Экологически опасные производства размещаются в жилой застройке или вблизи неё. Экологические риски такого размещения не учитываются или учитываются не достаточно.

Сложилась ситуация, когда строительство жилых домов не увязывается со строительством детских садов, школ, поликлиник. Несмотря на имеющийся дефицит, власти продолжают разрешать строительство жилья, чем усугубляют ситуацию.

Участники отметили высокие коррупционные риски строительной отрасли, в том числе заложенные в проект Кодекса.

Что решили?

Направить предложения для их учёта в проекте Кодекса:

  • Градостроительная документация должна быть в публичном доступе. Как вариант реализации — создание публичной градостроительной карты с регламентами территорий в актуальном состоянии по аналогии с публичной кадастровой картой ;
  • Любой проект должен предоставляться для общественных обсуждений на стадии декларации о намерениях до выдачи разрешительной документации властями;
  • Разработать единую процедуру общественный обсуждений с объективными критериями, при которых проект может быть заблокирован местными жителями;
  • Ввести понятие «Зеленые линии» для отделения озеленённых территорий от застраиваемых;
  • Уточнить критерии отнесения предприятий к экологически опасным с запретом их размещения как в населённых пунктах, так и поблизости.
  • Определить понятие «качество среды обитания», которому должны соответствовать ВСЕ проекты, разрабатываемые в Беларуси;
  • Предусмотреть механизмы судебной защиты граждан от недобросовестных заказчиков (застройщиков), устранить существующее неравенство граждан и юридических лиц по вопросам судебной защиты их прав;
  • Исключить возможность финансирования градостроительных проектов из иных источников, а также исключить коммунальные унитарные предприятия из цепочки выдачи разрешительной документации на строительство властями.

Опять мимо нас?

Проект кодекса для жителей, которые готовы и могут участвовать в планировании места, где они живут, ничего нового не принёс.

Практически весь массив существующих актов законодательства втиснули в обложку Кодекса.

Общественные обсуждения проекта, конечно, не билет туда, где чиновники будут слушать людей и действовать в их интересах. Но это как минимум шаг в сторону кассы, где билеты продают.

Поделиться в facebook
Поделиться в twitter
Поделиться в vk
Поделиться в telegram