ваколіца.бел

грамадскі партал

Обращение о реализации свободы собраний в Минском районе (отправлено 03.05.2021) Получены ответы на обращение

В соответствии со ст.ст. 33, 35 Конституции государство гарантирует каждому свободу мнений, убеждений и их свободное выражение в порядке, определённом законом.

В соответствии со ст. 117 Конституции местное самоуправление осуществляется через собрания — форму прямого участия в государственных и общественных делах.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона «О массовых мероприятиях» местными исполкомами определяются постоянные места для проведения массовых мероприятий. Собрания в таких местах проводятся в уведомительном порядке и за меньшую плату без применения повышающих коэффициентов.

По данным Минского райисполкома численность населения Минского района на 1 января 2021 года составила 246 641 человека.

Административно-территориальное деление района включает в себя г. Заславль, Мачулищанский поселковый совет и 18 сельсоветов: Боровлянский, Горанский, Ждановичский, Колодищанский, Крупицкий, Луговослободской, Лошанский, Михановичский, Новодворский, Острошицко-Городокский, Папернянский, Петришковский, Шершунский, Самохваловичский, Сеницкий, Хатежинский, Щомыслицкий, Юзуфовский.

Решением Минского райисполкома от 15 июля 2019 года №3497 «Об определении постоянных мест для проведения массовых мероприятий в Минском районе» только в 2 сельсоветах (Горанском и Шершунском) из 18 определены уличные площадки для проведения массовых мероприятий. В г. Заславле и Мачулищанском поселковом совете таких мест также нет.

При этом, например, только на территории Боровлянского сельсовета 18 населённых пунктов, в каждом из которых необходимо определить места для проведения собраний.

На территории Минского района 31 учреждение клубного типа, есть актовые залы в образовательных и медицинских учреждениях, однако ни одно из них не включено в перечень постоянных мест для проведения массовых мероприятий.

По смыслу Закона «О массовых мероприятиях» организаторы массовых мероприятий до подачи заявления (уведомления) в исполком заключают договоры об охране общественного порядка, медицинском обслуживании с территориальным органом внутренних дел (ОВД), учреждением здравоохранения, а указанные организации обязаны заключить соответствующие договоры. Между тем практика показывает, что территориальные органы внутренних дел и государственные учреждения здравоохранения в Минском районе отказывают в заключении договоров.

Аналогичная ситуация сложилась с реализацией права на проведение местных собраний (не относятся к массовым мероприятиям). Так, в 2020 году жители населённых пунктов Боровлянского сельсовета инициировали местные собрании на территории сельсовета, для чего собрали более 2400 подписей. При этом ни одно из собраний так и не состоялось из-за запрета со стороны Боровлянского сельисполкома.

То есть в Минском районе сложилась ситуация с одной стороны отсутствия достаточного количества мест для проведения собраний, с другой — отказа служб Минского района заключать договоры с организаторами собраний — не государственными органами, с третьей — запрета проведения собраний со стороны органов местного управления, из-за чего реализовать право на собрание в Минском районе невозможно.

Поскольку жители Минского районе лишены одного из важнейших инструментов участия в решении государственных и общественных вопросов — возможности провести собрание, ситуация является неприемлемой и требует срочного реагирования со стороны органов местного управления и самоуправления.

В связи с изложенным выше предлагаем:

Минскому районному исполнительному комитету:

1. Организовать общественные обсуждения среди жителей Минского района, цель которых — определить во всех населённых пунктах в шаговой доступности места для проведения массовых мероприятий и местных собраний на территории Минского района;

2. По результатам общественных обсуждений организовать открытое заседание Минского района, где обсудить и принять решение об определении дополнительных мест для проведения массовых мероприятий (местных собраний) в населённых пунктах Минского района.

Включить в этот перечень не только уличные площадки, но также и учреждения клубного типа Минского района, актовые залы государственных учреждений образования и медицины.

3. Дать оценку отказам в заключении договоров обслуживания массовых мероприятий со стороны государственных учреждений здравоохранения Минского района — Минская центральная районная клиническая больница и Минский областной центр скорой помощи и территориального органа внутренних дел и предпринять меры по исключении таких случаев в практике работы государственных организаций.

4. Дать оценку действиям Боровлянского сельисполкома по прекращению инициированных путём сбора подписей местных собраний и восстановить нарушенное право граждан на собрания и на участие в решении вопросов местного значения.

5. Пригласить на заседание исполкома представителей заявителей, о чем информировать по электронной почте: vakolica@gmail.com

Минскому районному Совету депутатов, Боровлянскому Совету депутатов:

1. Обсудить на ближайшем сессии Совета депутатов ситуацию с реализацией права на собрания в Минском районе, Боровлянском сельсовете.

2. Истребовать и заслушать информацию руководителя Минского райисполкома, Боровлянского сельисполкома по вопросам реализации права на собрания, включая местные собрания, на территории Минского района, Боровлянского сельсовета, включая описанные в обращении ситуации.

3. Рассмотреть на сессии Советов вопрос обеспечения соблюдения актов законодательства, гарантирующими гражданам свободу собраний, а также участия в решении государственных и общественных дел со стороны Минского райисполкома, Боровлянского сельисполкома, территориального органа внутренних дел, государственных учреждений здравоохранения — Минской центральной районной клинической больницы, Минского областного центра скорой медицинской помощи.

4. Настоящее обращение рассмотреть в порядке, предусмотренном ст. 35 Закона «О местном управлении и самоуправлении», а также в соответствии с регламентами Советов: с участием представителей заявителей, с предоставлением им возможности выступить по заявленным вопросам, а также с освещением результатов рассмотрения инициативы граждан на сайте Минского райисполкома и в СМИ.

Поделиться в facebook
Поделиться в twitter
Поделиться в vk
Поделиться в telegram